“云南路桥”被纳入失信被执行人名单25次

作者：范雨秋然

近日，因“有支付能力而拒不支付相关费用合计17万元”，云南路桥股份有限公司被官渡区人民法院纳入了失信被执行人名单。

自2020年11月首次被纳入失信被执行人名单以来，“云南路桥”被纳入该名单已达25次。

连年亏损，经营存在重大不确定性

云南路桥有限公司1999年在昆明成立，2002年股改变更为云南路桥股份有限公司，2014年6月在全国中小企业股转系统挂牌。2021年中报显示，受楚雄州国资委实控的云南省第四公路桥梁工程有限责任公司持有“云南路桥”24.11%股份，是该公司的控股股东。

2020年，“云南路桥”的主营业务收入为16.7亿元，其中94%来源于工程施工，通过其参控股子公司运营的工程监理、水力发电、工程爆破、试验检测、园林绿化等业务取得的营业收入占比较小。

截至2019年末，“云南路桥”已修建各种等级公路4600余公里。该公司主承建的国道213线昆明至玉溪高速公路获2002年度中国建筑工程“鲁班奖”，其承建的思茅至小勐养高速公路项目2011年获“第十届中国土木工程詹天佑奖”。2004年，该公司代表中国援建的昆曼公路老挝境内磨丁至楠伦桥段被老挝交通运输建设邮电部评价为“老挝境内最好的公路”，并被老挝政府授予“友谊勋章”。

“云南路桥”登陆新三板初期经营较为平稳，2014年、2015年归母净利润分别实现4645万元、4359万元。但从2013年至2015年，该公司资产负债率不断上行、已超75%。

2016年，“云南路桥”营业收入同比增长26%、达到了36.3亿元，但净利润亏损高达4.9亿元、同比下降12倍。造成这一问题的原因，是该公司曾经负责承包施工的磨思公路项目通过了云南省审计厅审计、公司得以结算收入，但审计核减了5.55亿元工程价款，导致营业收入无法覆盖营业成本。

“云南路桥”所在行业资金需求量大、资金结算周期长，公司承包的项目基本都需垫付资金建设。自挂牌至2015年末，“云南路桥”每年年末负债均在40亿元左右。从2016年亏损起，该公司负债达60亿元以上，资产负债率已在100%左右。由于每年的财务费用均超2亿元，“云南路桥”2017年至2019年净利润依然为负。

其2019年年报被众华会计师事务所出具了带强调事项段的无保留意见。2020年4月，因“持续经营能力存在重大不确定性”，该公司的股票交易于同年5月被实施风险警示，其证券简称“戴帽”更名为“ST云路桥”。因存在债务逾期未偿还的情况，且面临较多诉讼、仲裁，该公司2020年年报再次被众华会计师事务所出具带强调事项段的无保留意见。

直到2021年，“云南路桥”经营情况出现明显好转。该公司2021年上半年实现营收6.47亿元、同比增加33.63%，净利润739万元、扭亏为盈。但其期末的流动比率为50.2%、短期偿债能力低，资产负债率已到101.1%、依旧资不抵债。

雪上加霜，原董事长以权谋私

屋漏偏逢连夜雨，在该公司努力还债之时，管理层又出现贪腐问题。2019年5月，该公司原董事长鲁仕泽因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。

经查，因鲁仕泽个人欲回购“云南路桥”股份，曾与财务总监刘某某等人以发放融资奖的名义将公司资金1911万元发放给公司有关人员，鲁仕泽分得1110万元、刘某某分得45万元。2002年至2015年期间，鲁仕泽还利用担任职务便利，连续14个年度自我发放“经营者奖励”，非法侵吞公司2972万元。

2005年至2007年，鲁仕泽与刘某某等人利用职权，采取虚列施工成本的手段套取资金，将1686万元以奖金的名义发给公司员工。2010年至2018年，鲁仕泽擅自决定向社会融资37亿元，向融资对象多支付了4000万元的利息。截至2018年末，鲁仕泽滥用职权造成“云南路桥”损失8031万元。

2020年12月，因贪污罪、国有公司人员滥用职权罪，鲁仕泽被判处有期徒刑十七年，并处罚金人民币400万元、追缴其违法所得。

目前，“云南路桥”的董事长为曾任云南省第四公路桥梁工程公司经理的陈建刚。2022年2月23日，“云南路桥”发布了关于高级管理人员任命的公告，任命王开成与周培君为该公司副总经理。值得关注的是，新晋副总周培君曾在磨思公司任职高管10余年。

“一路”纠葛，余债多年仍未结清

自2016年巨亏4.9亿元后，“云南路桥”至今仍未“回血”，除了高管滥用职权举债，更主要的原因为该公司于2006年年末至2011年3月31日期间承建的磨思高速公路项目引发了连环债务。

磨思高速公路是国道213线兰州-磨憨公路、西部大开发通道干线中昆明-曼谷国际大通道的重要组成部分。该公路全长约64.5公里、总投资37亿多元，起于宁洱磨黑镇黄庄，止于思茅同心乡春子箐隧道。

磨思公路项目业主为普洱磨思高速公路开发经营有限公司，“云南路桥”原为该公司的实际控制人。2009年，磨思公司与“云南路桥”达成股权回购协议：磨思公司以现金形式回购“云南路桥”持有磨思公司的股份；磨思公司未支付“云南路桥”的工程款与股权回购款均作为借款，并以10%的固定年利率支付借款利息。

在磨思公路2011年建成后，磨思公司仍未向“云南路桥”支付工程垫资款与股权回购款。直至2019年“云南路桥”向高级人民法院提起诉讼时，磨思公司已欠“云南路桥”支付工程款、借款本息总计19.2亿元。

2020年终审胜诉后，“云南路桥”申请法院强制执行。普洱市中院对磨思公司采取了冻结银行账户、查封磨思高速收费经营权及16宗土地及其地上建筑物等强制措施，并明确专人与律师团队成立联合催办小组进行对接。2020年至2021年上半年，“云南路桥”累计收到磨思公司相关账款11.71亿元。

因磨思公司长期拖欠账款，“云南路桥”也无法按时向其供应商支付借款、劳务费、工程材料款，引发了多起诉讼。截至2021年末，该公司有61个银行账户被冻结，冻结金额合计1857万元，占当年总资产0.33%。

作为连环债务的根源债务人，磨思公司自身也因与“云南路桥”的债务纠纷“无人认养”。2015年，“云南路桥”向云南省公路局转让了其持有磨思公司的全部股权。据省政府2016年印发的《关于授权省国资委对云南省设计院集团等78户企业履行出资人职责的通知》以及省国资委、省交通厅印发的《关于切实做好省交通运输厅56户企业划转移交工作的通知》，磨思公司应交由云南交投集团整合重组，但其股权截至目前未变更到该集团。截至2020年3月，云南交投集团公司下属单位已为磨思公司提供借款21.4亿元。