云南公车改革背后商机大 车改引公务员购车潮

在车轮腐败的背景下，公务员车改这一举措赢得了众多掌声。随着车改的进一步深入，公车改革改变了公务员的出行方式，也为汽车厂商和银行带来了生意，纷纷希望从这一改革红利中分得一杯羹。

根据云南省公车改革时间表，去年12月底前基本完成党政机关省级部门公务用车改革，州市级于今年1月底前基本完成，县市区及以下于今年3月底前基本完成。非参公事业单位、国有企业和国有金融企业车改按照中央统一部署适时启动，并用两年左右的时间全面完成车改。

车封停了 补贴也没见着

随着车改进入全面实施阶段，截至2015年11月2日，云南省109家省级机关公务用车封存停驶工作基本完成，据测算，车改后全省每年将比改革前节省支出约7%。

小张是西山区的一名工作人员，赶上了较早的一波车改。2009年12月，昆明市委、市政府下发了《关于主城四区党政机关实行公务用车专用卡定额包干管理的实施意见》。2010年1月14日，西山区开始在全区区级党政群机关、参照公务员管理单位、具有行政职能的事业单位及棕树营、西苑、金碧、永昌四个街道办事处，实行公务用车专用卡定额包干管理试点工作，小张就是其中的改革对象。

“这几年，我们上班都是坐公交或开私家车，也还不错。”小张说，唯一的麻烦在于随着车改的进一步深入，单位里的私家车越来越多，找停车位比较麻烦。

停车的问题，孙晨最有发言权。孙晨是一名处级干部，以前单位有配车。“刚开始不适应，有一次，起床稍微迟了一点，去单位整整找了半个多小时的停车位，最后迟到了。”孙晨笑着说，此后，只要是上班，我都起码提前一个半个小时起床，以免再迟到。不过，最初的一段时间，很多人不适应，找不到车位几乎是办公室每天都有的抱怨。后来，几乎所有人都养成习惯，不论是上班还是出去开会，大家都会提前很早出门。

虽然停车难，但是也带来了一个比较好的现象——搭顺风车。“有没有一起回单位的？有没有一起走的。”现在，每次开完会或参加完活动，这样的问话都已经成了孙晨的口头禅。由于工作需要，出门调研以及开会十分多，我们尽量相互搭顺风车。

现在，公务车改革之后，我们尽量都是自己开车。现在车辆都归统一管理，任何人用车，都要先去登记，详细填写车辆使用时间和原因，再找领导签字，用完车后，还要再去签字注销。“我们现在基本都是拼车出行。”孙晨说。活动结束后，大家都互相问一句，顺路捎着走，公车改革，节能减排，我们得带头。

记者走访了多家单位了解，“公车改革”已不是什么新鲜事，很多早已执行。“我们是执行比较早的，去年处级以上干部的所有配车就都交还了，我的车2013年底就交了。”一副厅级干部告诉记者。

不过，值得注意的是有些单位出现了车也封了，但是补贴也没有的情况。“从我们的收入来说，每个月的油费还是稍微有点吃不消，虽然补贴不多，但是多少能够为我们节省一部分开支。”上述人士表示，希望后期能够补贴能够跟上。

车改引发的购车潮

取消一般公务用车，会引发公务员个人购车潮吗？“单位离家比较远，公共交通工具又挤不动，所以最近有购车打算，想买一辆十几万元的合资品牌车！”一位某区机关公务员说。近来，在不少网站的BBS上经常看到“我是一名公务员，10万元能买什么车？”“公务员买什么样的车更合适……”诸如此类的求助信息。

“对于此前相对清冷的汽车市场来说，公务员车改的确是为汽车市场带来了一个大蛋糕。”云南省一汽车经销商介绍，为了抓住机会，有些汽车经销商直接将原本清淡的7、8月变成了公务员购车优惠季，专门针对公务员给出较大力度的优惠活动。

有数据显示，2012年底全国公务员数量就达到708.9万人。而这700多万公务员属于经济情况较好的社会群体，一般具备购车能力，可以形成数千亿元购车市场。

而按照《云南省公务用车制度改革总体方案》（以下简称《方案》），取消一般公务用车，仅可留用机要通信、应急、相对固定、特种专业技术和执法执勤五类定向化保障车辆。有人估算，车改取消一般公务用车，会导致公务车中大部分取消，会带来相当一部分公务员的用车刚需，特别是那些曾有专车的人。

昆明市某国家开发区的小陈就是其中一员。“现在出行并不是特别方便，上下班太远，出门办事比较不方便，自己买车会方便一点。”小陈说，不仅仅是他，单位里好多同事都有买车的打算。

“公务员经济收入稳定，购车信用度好，是我们最想争取的消费群体之一。”一位汽车经销商负责人如是说。

“近几年来，公务员购车的比例的确是出现了明显增加的态势。公车改革，不仅可以有效控制公车费用支出，也能够对汽车市场带来不可多得的机会。如果公车改革进一步深化，政府采购的车辆将进一步减少，私家车的需求量应该会不断增加。”云南省一经销商表示，购买私家车的公务员中，厅级干部、处级干部和科级干部都有，车价大多集中在10万~20万元。

据称，2013年以来，公务员购车势头升温较快。以往，汽车消费主要是纯民间消费和公务性消费，2013年有近20%的比例来源于公务员个人购买。昆明市另一位汽车经销商负责人表示，为了争抢市场，许多汽车经销商都专门针对公务员开展购车优惠。

公车改革无形增加了汽车市场的热度，许多汽车经销商也开始趁机开展大力的促销活动。在以前，厂家大多只会对各个行业和单位都有大客户购车优惠政策，而现在公务员购车也给出了较大力度的优惠。

公务车改革后所释放的个人购车需求已经引起车企的高度关注。“由于车改而带来的个人购车需求有所增多，我们认为这会是一个市场契机。”云南省一位经销商说，公务员购车的刚性需求，这必将成为各家汽车经销商争抢的重点。

记者注意到，随着公务员车改带来的汽车销售热浪，很多汽车经销商也乘机开始进行“促销”。有汽车经销商表示，为了响应国家政策，给公务员购车提供一个优质、便捷的购车环境和特惠政策，全面启动公务员购车VIP计划，该优惠计划包括送高级贴膜、快速的汽车金融贷款、免费常规保养一次，专属绿色通道，24小时道路救援， 三年或十万公里质保、赠送交强险。若是公务员用已有车型置换购可享受额外补贴1000元，置换零配件更可获得额外补贴2000元等等诸如此类的消息数不胜数。

“虽然是看到部分车企打出公务员购车优惠信息，而且优惠力度看上去很大。但是购车的车主有时候也能获得差不多的优惠，或者只是优惠金额不尽相同，但差距不大。”市民马先生说，4S店会不定时制造卖点，实际上他很少去比较这些优惠，通过跟销售员的沟通了解，给市民的购车优惠也并不比公务员的少。

业内人士李先生表示，随着公务员车改，车企便优惠为卖点，重新包装了优惠信息，以车改为“噱头”，做一个专门针对公务员购车的活动方案来吸引这部分群体的关注。

“这些大多是一些汽车经销商吸引消费者购车的噱头，消费者在购车的过程中一定要注意购买性价比更高的车辆，不要仅仅因为促销活动吸引，盲目购车。”云南省一4S店负责人表示，注意根据自己的情况购买适合的车。

银行车贷难撑一片天

公务员车改不仅仅给各个汽车品牌带来了生意的希望，还给银行和汽车金融公司带来了新的商机——汽车消费贷款。

一些经销商和银行还主动联系政府机构，收集购车线索。小陈所在的单位就曾有相关的单位为她们主动推销过汽车贷款。小陈说，曾有单位主动联系他们询问有意向两个单位员工“团购”车，已经联系过银行，若是人数多，银行可以给予2年起3%左右的贷款利率。

“我们算过，这个还是比较划算的，一起购车贷款的人还比较多。”小陈介绍，因为补贴不高，大家对价格也就会相对比较敏感，大多选择性价比较高的产品。

记者注意到，按照《方案》，云南省公务员车改补贴规定，省级参改部门在编在岗的厅局级以下工作人员按4个档次发放，厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。同时，各州市应以省级标准为上限制定本州市公务交通补贴标准。而根据《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。各省区补贴标准不得高于中央国家机关标准的130%，边疆民族地区不得高于150%。

“虽然是顶额补贴，打车出行仍然是不太够的。”小张说，汽车消费也算是刚需，我们大多是会选择贷款购车。

在贷款利率方面，记者以客户的身份询问了昆明市多家商业银行发现，在贷款方式上，购车者在银行主要是汽车消费贷和信用卡分期两种方式。若是直接进行汽车消费贷款，目前昆明部分银行贷款的最小额度为5万，至少3成首付，一般期限为3年，可以通过先购置后抵押的方式来获得汽车消费贷款，还可以通过房地产抵押来获取个人消费贷款，贷款期限在1年～3年之间，贷款利率分别在4%～5%，8%～10%，10%～12%。

一般情况下，银行的车贷大致流程是:消费者看好一款车后，与银行取得联系，银行会帮消费者找好指定的担保公司，当消费者和担保公司取得联系后，消费者向担保公司出具相应的证明，担保公司进行相关的评估工作，由担保公司承担风险，出面向银行担保，银行审批后就可以放款了。据悉，该行的车贷要求是进口车首付40%，其他的首付30%。

若是公务员，那么银行会给予一定程度的优惠，但是优惠的幅度并不会特别大。在消费贷上，银行更倾向于集车贷、车贷和装修贷等一身的综合性消费贷款，如交通银行“e贷通2.0”、平安银行的“新一贷”、招商银行的“消费贷”、民生银行的“易贷”，或者有银行针对公务员专门推出了公务员卡。

若是用信用卡进行分期付款，那么利率相对会比较大一些，以招商银行掌上生活APP推出的汽车分期优惠活动为例，若是客户购买大众捷达、速腾、高尔夫和cc这一类的车，贷款期限在12月～24月，可以享受免息的优惠。若是超过这一期限，根据品牌的不同，贷款期限从2%～7.5%不等。

值得注意的是，由于银行在信用卡分期上的发力，一些银行也取得了良好的效果，以建行为例，与传统车贷业务不同，建行的信用卡分期业务无需客户承担贷款利息。建设银行通过与一汽大众、一汽奥迪、上汽通用、克莱斯勒、北京现代等37家汽车厂商建立总总合作，由厂商承担全部或部分贷款手续费，通过更低廉的成本和更快捷的渠道给予客户贷款。相关数据显示，截至2015年9月，全国平均每100辆私家车，就有4辆是通过龙卡购车分期支付。

“实话来说，在汽车消费贷款上，银行几乎不占太大的优势，大多数业务都被4S店的汽车金融公司或外面的汽车金融公司抢占了市场。与此同时，银行方面在贷款额度上也倾向于中高档车型，低档车想要获得贷款基本上很难。”某商业银行信贷部负责人说道，在前几年信贷紧缩的时候，对于车贷的客户，银行也并不是十分重视，审批难和贷款难让银行也“主动”丢弃了一部分客户。

也有业内人士认为，这主要是因为我国的消费者对汽车信贷的了解还不成熟。据有关数据显示，在欧美一些国家，贷款购车的比例非常高，美国贷款购车的比例基本超过80%。而我国的汽车信贷消费占整体汽车消费的比重仅为10%。银行业内人士觉得汽车贷款业务整体利润水平和业务量并不高，加上早期国内汽车信贷消费起步时，相应的征信系统不完善，造成了商业银行放贷后，诸多坏账，不良贷款率居高不下，使得汽车信贷消费一度难以开展。

虽然银行打出了自己的组合拳，但是由于品牌车大多有相关的汽车金融公司，且销售人员也有相应的任务，汽车经销商和4S店基本都不与银行打交道，大多是直接向客户推荐汽车金融公司进行贷款。因此利用银行车贷平台的客户仅为10%，而利用信用卡进行分期付款的客户也仅为2%左右。

“我们4S店在今年也有和银行进行合作，此前我们与招商银行合作的‘车购易’活动，但使用这个业务的客户一个月并不是特别多，购车的人中几乎通过汽车金融公司平台达到了80%。”昆明市某品牌车的汽车销售员告诉记者。

此外，记者还了解到，汽车金融公司首付为20%，利率为7%~7.5%，还款的最长时间是5年。并且只要相关的手续符合条件，在银行没有不良记录，一般都可以在3~7天内贷到款。针对于公务员，很多汽车金融公司还给予了更加优惠的政策。有些地方，还可以给首付进行分期贷款。

同时，由于一些成熟的品牌都有相关的汽车金融公司，且他们很多销售人员很积 极的向客户推荐这一平台，使得很多人的贷款都借助于这一工具。因此，银行的车贷政策或信用卡影响相对比较大。

虽然如此，但是有一些银行仍然积极想办法争夺这一部分的市场。“我现在的做法是与一些汽车经销商或4S店合作。”一股份制商业银行滇池路支行的相关负责人表示，我们直接与汽车金融公司抢客户根本抢不赢。

上述人士说，对于一些汽车经销商来说，资金也是其经营的重要影响。比如说，我们会给这些汽车经销商一笔3000万元的授信，然后该汽车经销商给予1000万元的保证金。这样一来，即使银行难以抢占到太大的车贷市场，但我仍能够获得一部分的存款，与此同时，只要这一贷款出了风险，银行还可以直接用这笔保证金填补风险。（昆明日报 记者马苗）

公务员车改时间表：

主要目标

2016年全面完成云南省车改工作

省级部门 2015年12月底前完成

州市级 2016年1月底前完成

县市区及以下 2016年3月底前完成

全省事业单位、国有企业和国有金融企业 2016年完成

非驻昆省直行政机构和省垂直管理单位：与驻在地同步推进。

车贷方式比较：

商业银行贷款——所覆盖的车型广，贷款利率相对较低，但由于资格审查难过，手续繁杂，批准周期长等，不容易获得贷款。

汽车金融公司——目前所占的市场比重较大，在审核上比商业银行要宽松，贷款方式灵活，服务方面更为迅捷。但一般都是由汽车公司“自卖自车”，所以在车型上选择机会并不多，并且贷款的利率比较高，平均水平在7%以上。

信用卡——目前最为年轻人所推崇，首付比例低，部分更是推出了零首付的概念，而且部分还没有利息，只在办理的时候收取手续费。