治庸·便民 || 整合服务资源 深化合作项目 着力打造“家门口的车管所”

为切实落实公安交管部门“放管服”改革措施，最大限度释放改革红利，昆明市公安局交警支队车管所积极探索、主动尝试，充分利用邮政服务网点“点多面广”的优势，推行警邮合作代办车驾管业务。通过合作共建“全面覆盖、城乡一体”的邮政、车管服务体系，着力打造老百姓身边的“车管所”，优化具有昆明特色的车驾管业务，推行“就近办、社会办、一体办、网上办、预约办、自助办”工作模式，打通服务群众的最后一公里，实现车驾管业务“一站式、一窗式、一网式”办理。

自2016年2月支队与中国邮政集团公司昆明市分公司签署合作协议以来，在双方共同努力下，警邮合作网点已由前期只在主城区的40个增加至遍布全市的143个，覆盖了10个县市区及25个边远乡镇，从最初只可办理驾驶证、行驶证补换领1项业务拓展到现在的18项业务，涵盖了80%车驾管业务种类，日均业务量达3000多，为群众就近就便办理车驾管业务提供了极大的便利，被群众亲切地称为“自己家门口的车管所”。在方便群众的同时，还在警邮网点开展车驾管及交通安全宣传，拓展交通安全宣传教育阵地，充分调动社会力量积极参与公安交通管理，努力构建社会共治，各方资源深度融合的“大交管” “大车管”工作格局。总结昆明警邮合作的工作经验，主要采取的是 “一二三四五”工作法。

紧扣一个目标

满足群众所需，扩充服务内容

公安交管部门和中国邮政公司的宗旨一脉相承，目标任务殊途同归，都是维护好人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，我们旨在用贴心周到的服务，让每名办事群众切身感受到新时代车驾管和邮政服务带来的便利，增强获得感和幸福感。回顾警邮合作发展历程，我们始终在践行我们为人民服务的初心和使命，不断深化和丰富警邮合作内容，陆续推出更多车驾管服务项目。

2016年2月

支队和昆明邮政签署了车驾管业务合作框架协议，联合建设“互联网交通安全综合服务管理营业厅”， 在主城区推出20个警邮便民服务点开办车驾管业务。

2017年

合作开发了 “号牌”管理程序，实现了邮政集中提供车辆号牌的“仓储配送 车辆号牌发放”集约化服务，在为车主提供车辆号牌邮政寄递新选择的同时，极大节约了公安车管部门的人力和物力。

2018年

为解决市民日益增多的车贷抵押服务需求，推行了警邮合作窗口办理“机动车抵押、解除抵押登记”业务，日均业务量达800人次，缓解了公安车管部门窗口压力。下半年，在支队车管所合作共建了“警邮梦工厂”，通过采用信息化、机械化科技实施，流水线作业，大幅提升了邮政网点窗口受理车驾管业务的后台处理能力和工作效率，缩减了后台审核制证和群众等候取件的时间，为前端服务网点高效运行提供了强有力的支撑保障。

2019年

双方进一步整合邮政网点资源，拓展县区乡镇邮政网点服务功能，新建警邮便民服务网点，在全市累计建成警邮便民服务网点143个，进一步织密了覆盖城乡的警邮服务网络，缩小了车驾管业务服务群众的半径。

2020年

1月底以来受疫情影响，群众办理车驾管业务较为困难，为进一步落实“放管服”及疫情期间车驾管业务“网上办、掌上办”的要求，支队车管所加强警邮合作，深化网上办、就近办和便捷办。车管所网办中心在积极引导群众通过交管12123平台办理补换领驾驶证、行驶证、机动车号牌、申请六年车免检标志、抵押解底等车驾管业务的同时，新增机动车临时号牌申领业务，并协调中国邮政昆明公司安排专车专人对已受理的牌证进行及时投递，让群众实现足不出户办理车驾管业务。自2020年1月1日至4月30日，交管12123平台共办理机动车补换领牌证8086起，六年车免检标志核发57210起，补换领驾驶证21346起，申请机动车临时号牌4820起。

抓住二个重点

统筹城区、县乡资源，扩大服务覆盖面

支队车管所和昆明警邮始终坚持以“合作办、就近办、网上办”为目标，统筹兼顾城区和郊县区两块重要阵地，双管齐下为群众提供便利化车驾管服务。

充分发挥邮政网点覆盖城乡面积较广的优势，在昆明邮政自有网点内建成车驾管业务便民服务点91个。其中，主城区56个，覆盖东至大板桥长水国际机场、南至螺蛳湾国际商贸城、西至海口镇、北至龙泉路昆明卷烟厂了近1000平方公里面积的区域，为昆明市主城区数十万人口和近百万机动车驾驶人办理车驾管业务提供了便利。另外，为进一步拓展社会办理渠道，还依托昆明邮政在全市6家机动车销售4S店、44家机动车检测站设置了车驾管业务办理网点，进一步增加了警邮合作服务网点。

为解决县（市）区边远乡镇及农村贫困地区群众办理车驾管业务路途遥远、往返时间长的实际困难，支队车管所和昆明邮政深挖潜力，将警邮合作网点延伸至10个县（市）区，包含了东川区拖布卡镇、禄劝县转龙镇、寻甸县倘甸镇等25个边远地区和农村贫困地区乡镇，进一步扩大了服务覆盖面。

例如：东川区拖布卡镇距离城区70多公里，由于交通不便，群众到东川城区办理车驾管业务路途遥远，有时甚至要花一两天时间，自警邮网点开办车驾管业务后，群众在家门口即可办理车驾管业务，极大节约了群众办事成本，给老百姓带去了实实在在的改革红利。

做到三个延伸

推行警邮合作“三个加”，优化网点服务内容

公安车驾管业务与金融、税务等行业密切关联，为此支队车管所和昆明邮政积极探索创新警邮合作模式，在车驾管服务的基础上进一步做加法，推出更多服务项目。

一是推行“车驾管 公益交通安全宣传”服务。依托邮政网点窗口及邮政广告传媒宣传渠道，开展道路交通安全宣传教育，努力提升群众、机动车驾驶人交通安全意识，营造良好的交通安全宣传氛围。二是推行“车驾管 金融”服务。与工商银行、平安银行2家银行合作，丰富警邮合作车驾管业务办理点服务内容，提供机动车抵押、解除抵押等金融业务。三是推行“车驾管 N”服务。在警邮合作服务网点，除提供车驾管业务外，还提供车船税、保险以及公交、水电、燃气缴费等一系列民生业务，让群众真正享受家门口的服务。

实现四个“一”

“一门、一窗、一网、一站式”办理

通过警邮合作，实现了群众只上一次门、到一个窗口、上一个网，就能一站式办结车驾管及其它相关业务的目标。

吴井路警邮便民服务点是昆明警邮合作办理车驾管业务的一个缩影和示范，该网点提供了集车驾管、邮政、税务、保险、票务、金融业务为一体多功能综合服务项目，群众只需跑一次便可同时办理多项业务。另外，该网点还设置有交通违法自助处理机、自助体检照相机、自助业务受理机、自助纳税机、自助复印机、自助取款机等设备，初步具备了24小时自助服务功能，为下一步提供24小时自助服务奠定了基础。

确保五个到位

用扎实工作成效，提升服务效能

支队与昆明邮政合作4年以来，科学谋划、统筹安排，精心组织、稳步推进，警邮合作服务社会和群众的成效初步显现。

一是统筹到位。自公安部与国家邮政总局签署战略协议以来，在省公安厅、省厅交警总队、市公安局、支队的关心指导下，支队车管所与昆明邮政不等不靠、主动作为，整体联动、深入规划，确保合作项目快速推进、落地见效，得到了社会群众的认可和各级领导的肯定。

二是创新到位。始终紧盯合作流程优化、措施上线运行、服务质量提升等方面工作，创新警邮合作服务方式，先后开发并上线运行了云南邮政交警号牌寄递管理系统、昆明车驾管业务系统、CA认证系统，建成流水线作业的“警邮梦工厂”，切实提高了服务社会和群众的效率。

三是监管到位。不断建立完善“公安交管”代办业务监管制度，定期开展业务培训，与工作人员签订保密协议，通过联合巡查、业务抽查、回访、大数据监测预警等方式，不断强化队伍及业务监管。

四是保障到位。为确保车驾管业务的安全性和时效性，昆明邮政建立了邮件安全追踪制度和项目物料保障机制，对车牌寄递、抵押解抵、专网维护、数据管理等重点工作和岗位均明确实行专人管理，以过硬的制度和人员保障，为公安交管“放管服”措施落地落实提供了支撑。

五是服务到位。2016年2月至今，昆明警邮合作共办理各类业务250余万件次。其中，办理机动车号牌业务120余万件次；机动车抵押登记和解抵押登记47.25万件次；车辆转籍业务8万件次；互联网“12123平台”线上办理车驾管业务60万件次。